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泗县桂花苑楼盘上千万商品房预售资金被划转挪用!

  • 时间:2018-03-09 14:14 编辑: 来源: 阅读:701

当前,新建商品房多以期房形式出售,购房人于楼盘尚在建设之时,即已支付房款,这笔钱被称为预售资金。为确保预售资金依法用于房地产项目开发建设,?#20048;?#36164;金被挪用、转移,避免出现“烂尾”工程,政府要求预售资金必须全部存入监管账户,房地产开发企业未经许可不得挪用。?#27426;?#27863;县一家房地产开发企?#30331;?#26131;绕过监管部门,直接从监管账户抽逃上千万元预售资金。监管账户为何被钻了空子?日前,记者进行了调查。 


监管账户无“门槛?#20445;?#32593;银轻松破“防线” 


去年底,德世宇房地产开发有限公司(以?#24405;虺频?#19990;宇公司)在泗县办理桂花苑项目预售手续。该公司与泗县房管局、泗县某银行签订新建商品房预售资金监管协议,公司预售资金全部存入监管账户,实行专款专户、专款专存、专款专用、全程全额监管。按?#23637;?#23450;,企业不得直接收存房价款,也不得随意挪用资金。 


“建立监管制度?#26576;?#34935;是,即便开发商资金链断裂,政府仍能用监管账户上的钱来保障项目进行,?#20048;?#27004;盘‘烂尾’,这相当于给购房者的资金设置了一道‘安全防线’。 ”泗县房管局市场监管股负责人朱?#21697;?#21578;诉记者。 


为确保预售资金安全,根据预售资金监管协议,监管账户不使用网上银?#23567;?#30005;话银?#23567;?#25163;机银行业务操作收支,监管账户中的资金拨付,只允许通过银行柜面操作。?#27426;?#26690;花苑项目的监管账户保留了网上银行功能,开发商?#36175;?#36807;网上银行轻松划转巨额资金。今年,德世宇公司私自违规转走监管账户资金2000多万元,而两家监管单位均表示蒙在鼓里。“如果开发商资金链断裂,极可能造成楼盘延期交付甚至‘烂尾’。 ”泗县一位业内人士说。近年来,泗县泗州华府、泗县金地国际花园等楼盘发生“烂尾”现象,引发购房者维权?#24405;?#20854;主要原因都是开发商资金链断?#36873;?nbsp;


接到知情人举报后,监管银?#22411;?#27490;了监管账户的网上银行功能,并对德世宇公司进行调查。而德世宇公司负责人称,他们对监管账户的相关政策不了解,以为公司账户上的钱可以自由支配,加之公司及施工企业资金压力大,在监管账户没?#23567;?#38376;槛”的情况下,才有了挪用资金的想法。 


监管信息?#27426;?#31216;,企业两头钻空子 


两家监管单位为何没能监管住一个监管账户??#28304;耍?#27863;县某银行和当地房管局相关负责人向记者表示,主要原因在于两家监管单位缺乏沟通,造成信息?#27426;?#31216;,让开发企业两头钻空子。 


银行负责人说,预售资金监管协议签订后,银行工作人员未将其等同于重要?#23616;?#36827;行管理,没有明确专人保管,交接、调取、归还均未登记。工作人员对监管账户的政策不熟悉,相互之间业务交接不清,使得监管资金的监控出现“盲区?#20445;?#23548;致资金违规流出时未能及时发现。 


按照《宿州市新建商品房预售资金监管暂行办法》规定,房管局是新建商品房预售资金监管主管部门,应当对新建商品房预售资金进入监管账户情况进行监督检查,监管银行也应当按照监管协议约定的时间?#22836;?#24335;,将监管账户内的相关信息汇总后,提供给房管局。 


?#27426;?#20316;为重要的监管方,泗县房管局对预售资金监管的重要性认识?#36824;唬?#21152;上人手不足,未能定期对监管账户进行检查。对于预售资金的去向和用途,房管局也并未关注。这些做法违背了预售资金监管制度的“全程全额监管”原则。 


“这起?#24405;?#20013;,如果职能部门和金融机构真正将监管落到实处,开发商想挪用资金,是没有机会的。 ”泗县房管局一位负责人说。堵住预售资金监管漏洞,优化监管模式和流程,确保预售资金安全,维护房地产市场健康平稳发?#36141;?#31038;会稳定,是当务之急。 


亡羊补牢犹未晚,严把关口堵漏洞 


针对已经暴露出来的金融风险点,泗县某银行近期将对全行所有账户开展全面风险?#25386;椋?#36827;一步健全业务管理办法和审批流程,着重从制度、流程、风?#23637;?#25511;?#30830;?#38754;查漏补?#20445;?#21516;时加强银行工作人员的政策培训和业务培训,避免类似?#24405;?#20877;次发生。目前,该银行已?#30452;?#23545;相关责任人作出了经济处罚、纪律处分。 


鉴于目前预售资金监管手段的欠?#20445;?#27863;县房管局表示,今后将督促监管银行定期报?#22270;?#31649;账户的对账信息以及资金用途情况,确保监管银行和房管?#20013;?#24687;畅通,?#21592;?#38543;时发现监管账户的异动。下一步,还将加强预售资金监管的信息系统建设,通过银监、金融、房管等部门之间相互配合、支持,实现对预售资金的收存和支出实时共享、实时监测,不留死角。同时,房管局将推动建立商品房预售资金专用POS机制度,锁定商品房预售资金监管的“痛点?#20445;?#37319;取银政合作方式,通过专用POS机?#22270;?#31649;信息系统,使购房资金直达监管账户,助力预售资金全程全额监管。 


“对逃避预售监管、套取监管资金的?#24418;?#25105;们将加大查处力度。 ”泗县房管局市场监管股负责人朱?#21697;?#34920;示,监管单位和执法部门将?#27426;?#26399;对已预售项目进行重点巡查,?#33489;?#29616;预售资金未进入监管账户以及违规使用预售资金的,责令整?#27169;?#39640;限处罚。因违规拨付预售资金造成?#29616;?#21518;果的,由当事人承担法律责任。同时,将开发企业违规违法?#24418;?#21450;时记入信用档案,对信用度较差的企业,在按揭贷款、开发资质年检、资金监管上提高标准。(记者 何雪峰) 


来源:?#19981;?#26085;报


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